Gisteren was het weer zover: het jaarlijkse begrotingsritueel.

Coalitie lovend over alle prachtige plannen en een mooie sluitende begroting; oppositie kritisch met veel zorgen over de financiële toekomst van onze gemeente Heusden.
Ik heb (namens onze fractie uiteraard) gesteld dat de begroting een belangrijk positief punt heeft: de begroting is voor de komende twee jaren sluitend en dat is al heel wat bij dit college. De afgelopen jaren waren we anders gewend. Twee weken terug heb ik daar ook al een column aan gewijd.

Maar ik heb ook gewezen op diverse risico€™s die in deze begroting schuilen. Zo is daar de reservepositie van de gemeente. Dat bestemmingsreserves gebruikt worden is alleen maar begrijpelijk; daar zijn ze tenslotte ook voor. Maar om de begroting in 2012 en 2013 sluitend te krijgen wordt ook de Algemene Reserve ingezet. In die twee jaren wordt de Algemene Reserve gedecimeerd tot de helft en blijft er maar 7,6 miljoen in de pot. En dat is veel en veel te weinig; de gemeenteraad heeft tot nu toe altijd gesteld dat daar minimaal 10 miljoen in moet zitten, enerzijds vanwege de financieringsfunctie, maar vooral om als buffer te kunnen dienen voor onverwachte tegenvallers (de zgn. weerstandfunctie). Het college ziet daar vooralsnog geen oplossing voor.

Een tweede belangrijk risico dat er aan zit te komen is het feit dat het rijk in de komende jaren sterk gaat korten op de uitkering uit het Gemeentefonds. Dat zou in de jaren 2012 e.v. wel eens een korting van enkele miljoenen voor onze gemeente kunnen gaan betekenen. In de begroting is daar totaal nog geen rekening mee gehouden. Tegelijkertijd doet het college wel een sterk beroep op toekomstige winsten uit de grondexploitatie. Enerzijds legt men de besteding van toekomstige inkomsten nu al vast zodat toekomstige colleges en gemeenteraden sterk worden beperkt in hun beleidsvrijheid; anderzijds moeten we maar afwachten of die winsten er ook inderdaad zullen komen. De economische crisis waar we momenteel mee te maken hebben heeft al veel grondbedrijven in grote moeilijkheden gebracht en de crisis is nog lang niet over. Onze gemeente heeft tot nu toe niet erg veel last ondervonden omdat er heel weinig bouwkavels worden uitgegeven. Maar als de plannen Geerpark en de Grassen straks wel zover zijn, zijn er dan ook kopers voor al die bouwterreinen?

Een ander risico is de rente. De gemeente profiteert momenteel gigantisch van de lage rente. Het zgn. renteresultaat is in 2010 al opgelopen tot 4,8 miljoen, dat is al meer dan de totale opbrengst van de OZB. De gemeente verdient zoveel aan die rente omdat men geld heel goedkoop kan lenen (onder de 4%) terwijl er 6% wordt doorberekend aan bijvoorbeeld de grondexploitaties. Dat is dus kassa maar hoe lang zal dat duren.

En dat geldt ook voor een andere belangrijke inkomstenbron in de begroting 2010: de zgn. onderuitputting. Bijna ook al opgelopen tot 4,8 miljoen. Men gaat ervan uit dat geplande investeringen later zullen worden uitgevoerd en dat er in het eerste jaar nog geen geld nodig zal zijn voor de kapitaallasten van die investeringen. Dat niet gebruikte geld kun je dan inzetten voor andere zaken en dat gebeurt dan ook massaal. Maar het is natuurlijk uitstel van executie: de lasten worden niet lager maar worden vooruitgeschoven naar de toekomst.

Het college nam niet de moeite om op alle vragen te reageren. Een 16-tal vragen vanuit de oppositiepartijen bleef gewoon onbeantwoord. Reden voor de oppositie om het overleg over de begroting in tweede termijn te staken.

Hoe dan ook: de begroting is in ieder geval sluitend en dat is dan ook voor ons de belangrijkste reden om dit keer toch vóór te stemmen. Onze algemene beschouwing op de begroting kunt u terugvinden op de actueel-pagina van deze site.

Drunen, vrijdag 6 november 2009
Kees Musters

< Vorige		Volgende >