De Voorjaarsnota.

De Voorjaarsnota is als het ware de opmaat voor de begroting van volgend jaar. In de Voorjaarsnota worden alle actuele financiële ontwikkelingen op een rijtje gezet. Vervolgens worden nieuwe ontwikkelingen voor de komende jaren zoals aanpassingen van het beleid financieel vertaald. De voorjaarsnota vormt op deze manier het uitgangspunt voor het samenstellen van de begroting 2010 en de meerjarenbegroting 2011 t/m 2013.

De Voorjaarsnota 2010-2013 werd in de raadsvergadering van 23 juni behandeld. Hieronder vindt u onze bijdrage aan deze raadsbehandeling.

Voorjaarsnota
Laten we positief beginnen, voorzitter. Dit is de eerste voorjaarsnota van dit college waarbij de eerste jaarschijf een positief saldo heeft. In de afgelopen jaren was dat wel even anders. Telkens drie jaarschijven met grote tekorten en een vierde jaarschijf met een klein overschotje. Op blz. 2 schrijft het college dat het uitgangspunt is dat de begroting op korte termijn (jaarschijf 2010 dus) sluitend moet zijn. Wij zijn blij dat het college na drie jaren uiteindelijk ook tot die conclusie is gekomen. Nu dus voor de eerste keer een overschot in de eerste jaarschijf, mogelijk min of meer afgedwongen door de grote kortingen op de uitkering Gemeentefonds in de jaren 2011 t/m 2013, maar toch. Wat dat betreft dus onze complimenten aan het college. Nou maar hopen dat dit straks ook leidt tot een sluitende begroting 2010.

Wij zijn wat minder optimistisch als het om de jaren na 2010 gaat. De economische crisis waar we momenteel midden in zitten zal ongetwijfeld ook weer een keer voorbij zijn. We klimmen weer een keer uit het dal, maar vooralsnog ziet het er niet naar uit dat dat al op korte termijn gaat gebeuren. Zowel het CBS als het CPB blijven voortdurend hun ramingen voor de komende jaren maar in negatieve zin bijstellen en wij zijn dan ook zeer bang dat we in de komende jaren tot grote bezuinigingen gedwongen zullen worden. We zijn het met het college eens dat het nu nog te vroeg is om daar nu al maatregelen op te nemen, maar we moeten daar toch wel ernstig rekening mee gaan houden. Wij vragen u om in het najaar bij de vaststelling van de begroting de raad meer inzicht te geven in de financiële gevolgen van de economische crisis met daar bij de eventueel te nemen maatregelen. De uitkering uit het Gemeentefonds en de inkomsten uit de Grondexploitatie zouden in de komende jaren wel eens zwaar kunnen tegenvallen.

De voorliggende voorjaarsnota (ruim 6 bladzijden tekst plus enkele bijlagen) is maar een mager stuk. Voor buitenstaanders is volstrekt niet meer te achterhalen hoeveel geld er in de komende jaren voor verschillende doeleinden wordt uitgetrokken. Zelfs voor raadsleden is het allemaal maar moeilijk te volgen. Het college neemt vaak de term transparantie in de mond, maar deze voorjaarsnota is dat naar onze mening zeker niet.

Wij hebben ons verbaasd over de tekst op blz. 1 waarin het college aangeeft dat het coalitieprogramma in belangrijke gerealiseerd is, dan wel dat de realisatie van daarin opgenomen projecten in gang is gezet. Dat wordt bepaald niet bevestigd door harde feiten. Als je kijkt naar de jaarrekening en naar de bestuursrapportage, als je kijkt naar de integrale beleidsplanning, dan komen de plannen op papier maar heel moeilijk tot stand om over uitvoering maar niet te spreken. Talloze budgetten moeten worden overgeheveld omdat men gewoon nog niet aan besteding van het geld toekomt. Voorbeelden ga ik nou maar niet noemen maar er zijn er tientallen.

Een van de belangrijke heroverwegingen in de Voorjaarsnota is het afzien van de samenvoeging van de backoffices. We hebben daar zojuist bij behandeling van de Berap al iets van gezegd; wij stemmen daar van harte mee in. Dat geldt ook voor het afblazen van de brede school in Venne-West 3.

De stijging van de OZB met 5% per jaar t/m het jaar 2012 vinden wij niet acceptabel. Dat vonden wij in voorgaande jaren al niet en nu in tijden van crisis moet je de lokale lasten al helemaal niet meer verhogen dan noodzakelijk is. Wij vinden 5% per jaar bovenop de inflatie veel en veel te veel.

De automatisering heeft in de afgelopen jaren al tot grote investeringen geleid. Zowel software als de hardware vraagt grote financiële offers. En opnieuw blijkt uit deze voorjaarsnota dat er weer extra geld aan dit doel besteed moet worden. Weer nieuwe automatiseringspakketten die bergen geld kosten. We vragen ons zo langzamerhand af of we als gemeente wel zo goed bezig zijn. De kosten van de automatisering lopen volledig uit de hand. Wij willen graag die automatiseringskosten in Heusden eens vergelijken met wat andere vergelijkbare gemeenten op dit gebied presteren. Wij willen het college vragen hier eens een vergelijkend onderzoek naar te doen zodat we via een bench market kunnen vergelijken of Heusden inderdaad zoveel goedkoper of duurder is als andere gemeenten. Dat hoeft geen groot onderzoek te zijn dat tienduizenden euro€™s zou moeten gaan kosten maar een quick scan kan wellicht al voldoende uitkomst bieden. Afhankelijk van het resultaat daarvan zien we dan wel verder.

De passage over de renovatie van de Voorste Venne is ronduit teleurstellend, ja zelfs beschamend als je realiseert hoe het college hier de afgelopen jaren mee is omgegaan. Terecht hebben bestuur en gebruikers van de Voorste Venne hun teleurstelling en hun verbijstering hierover uitgesproken. Ze zijn in de afgelopen drie jaren gewoon voor de gek gehouden. Eerst een prachtig plan van 25 miljoen euro, dat iedereen hartstikke enthousiast maakte. Het college werd aan alle kanten geprezen totdat bleek dat het plan volstrekt onbetaalbaar was. Toen kwam er een tweede plan van pakweg 15 miljoen; veel mensen reageerden toch nog positief in de wetenschap dat het eerste plan toch al een utopie was gebleken. Het college zegde plannen toe om een en ander gefaseerd uit te voeren. En wat blijkt: er komt bijna niets van terecht. 5 ton in 2010 en 1,5 miljoen in de drie jaren daarna. Er komt nog een voorstel, zo schrijft u op blz. 12, maar daar wordt weer geen termijn aan gebonden. Wethouder Van de Poel suggereert in het BD van 13 juni dat het plan van 15 miljoen heroverwogen moet worden ofwel dat gaat waarschijnlijk niet door. Onze concrete vraag: wanneer komt het college met de nieuwe plannen naar buiten? Is onze conclusie juist dat het plan van 15 miljoen inmiddels ook al weer in de prullenbak van het college is beland en, zo ja waarom en wat is het alternatief? Ook vinden wij het een slechte zaak dat de gemeenteraad zich nog steeds niet inhoudelijk over de tot nu toe gepresenteerde plannen heeft kunnen uitlaten. Dat wordt hoog tijd en wij overwegen afhankelijk van uw reactie om in tweede termijn een motie op dit punt in te dienen.

Voor het Gouverneurshuis wordt plots een investering van 1,25 miljoen opgevoerd. Een investering die zo maar uit de lucht komt vallen. Waarom deze heroverweging en wat houdt dat allemaal precies in?

In schril contrast met het Gouverneurshuis staat de voorziening voor DAK. Het college neemt hier structureel een bedrag van 20.000 euro voor op. Als de kapitaallasten op pakweg 8% gesteld worden, dan kun je hiervoor 250.000 investeren. Moeten we dit serieus nemen?

De passage over de uitvoering van het Groenstructuurplan vinden wij wel erg vreemd. Plotseling is er een budget gevonden van 20.000 euro dat daarvoor gebruikt kan worden. Dat is op zich al vreemd, maar daar komt nog bij dat de bedragen genoemd in de nota vele malen hoger zijn. Graag een toelichting op dit punt, want maatregelen die zo rond de 50 duizend euro per jaar kosten kun je natuurlijk niet uit een budget van 20.000 euro financieren.

< Vorige		Volgende >