Voorjaarsnota.

De voorjaarsnota is een belangrijk document waarin het college aangeeft welk beleid men in de komende jaren wil gaan voeren en welke financiële gevolgen dat heeft. De voorjaarsnota werd dinsdag 26 juni in de gemeenteraad vastgesteld; Gemeentebelangen heeft dit belangrijke stuk om uiteenlopende redenen niet gesteund. Hieronder een overzicht van onze belangrijkste bezwaren en bedenkingen, zoals wij die in de raadsvergadering naar voren hebben gebracht.

Uitgaven
Wat de nieuwe investeringen betreft, hebben wij eerder bij de informatievergadering gevraagd om een onderbouwing van de genoemde getallen. Waarom wordt er 7 miljoen uitgetrokken voor de A59 en parallelstructuren? Hoe komt het college aan die 7 miljoen, waarom niet 8 miljoen of 6 miljoen? Hoe kunnen wij als raad beoordelen of die 7 miljoen een realistisch cijfer is. Die zelfde vragen kun je stellen bij al die andere investeringen; We hebben hier totaal geen toelichting op gekregen, anders dan de woorden van de wethouder dat deze getallen moet worden gezien als een zeer globale inschatting. Wij concluderen dat het realiteitsgehalte van de cijfers maar zeer beperkt is.

Wat de A59 betreft: 7 miljoen wordt uitgetrokken voor geluidsschermen en voor de parallelstructuur. Wij zetten eerder al grote vraagtekens bij de nieuwe noordelijke parallelstructuur, maar die discussie komt later wel bij vaststelling van de Structuurvisie. Maar die geluidsschermen, voorzitter. Dat zijn kosten die eigenlijk voor rekening van Rijkswaterstaat moeten komen en die de gemeente Heusden nou zomaar op zijn eigen bord neemt. Kan het college aangeven (zeer globaal natuurlijk) om welk bedrag het hier gaat en welke garantie hebben we dat de tegenpartij ook aan zijn verplichtingen voldoet. De laatste informatie vanuit Den Haag stemt ons wat dat betreft niet erg hoopvol. Eurlings wil de A59 nog altijd niet zien als een topprioriteit en zelfs de provinciale overheid lijkt nog lang niet van de noodzaak van de gewenste maatregelen overtuigd. Maar dat wisselgeld zijn we al wel kwijt. Nogmaals de vraag voorzitter, hoeveel geld is er uitgetrokken voor die geluidsschermen?

Voor enkele investeringen met economisch nut stelt u een systeemwijziging voor dat met de dure term egalisatiereserve kapitaallasten wordt aangeduid. U hebt een voorbeeld van de toepassing en de werking daarvan aan de stukken toegevoegd. Onze conclusie: er wordt helemaal niets geëgaliseerd, de term egalisatiereserve vinden wij dan ook misleidend. Er is gewoon sprake van het inzetten van een bestemmingsreserve en wij stellen u dan ook voor om het zo dan ook maar te noemen.

Het verplaatsen van de investering in sporthal Onder de Bogen vinden wij niet acceptabel. Wij verzoeken uw college om die investering bij de begrotingsvoorstellen alsnog naar 2008 te verplaatsen.

Ontvangsten.
Het realiteitsgehalte van de genoemde investeringsbedragen vinden wij minimaal. Wij zijn bang dat met name de investeringen in wegenstructuur e.d. veel en veel hoger zullen uitvallen. De ingeboekte inkomsten vinden wij weer zeer rooskleurig ingeschat. Verkoop van 7 miljoen aan gemeentelijke eigendommen achten wij niet reëel. College, geef eens een aantal voorbeelden van eigendommen, die u wilt inzetten om die 7 miljoen te realiseren.
Het positieve jaarresultaat 2006 van 2,4 miljoen zet u wel in, terecht. Maar de grote tekorten van volgende jaren laat u wijselijk achterwege. Niet aanvaardbaar, voorzitter.
En het resultaat van de grondexploitaties, 21,3 miljoen, wordt door u stevig opgepoetst. Zo wordt het resultaat van het Centrumplan Drunen (in de jaarrekening 2006 nog 1.667.000) door u gemakshalve maar afgerond naar 1,8 miljoen. Bedrijventerrein €™t Hoog levert plotseling 7,2 miljoen op, Venne-west III ook weer veel meer dan eerder begroot. Een gevraagde toelichting op dit punt is tot op heden nog niet gegeven.

Bij de inkomstenkant houdt het college ook rekening met een mogelijke besparing van 150.000 euro structureel op de kosten van de ambtelijke huisvesting. Voorzitter, wij kunnen hier kort over zijn. Gemeentebelangen heeft in het verleden gepleit voor een centrale huisvesting en dat zijn we in feite nog steeds. Maar er is wel iets gebeurd; het was een centraal thema in de gemeenteraadsverkiezingen nog maar vijf jaar geleden en wij zijn er toen op afgerekend. Heusden Eén heeft toen op dit item de verkiezingen gewonnen. De gemeentehuizen werden verbouwd; er is 12 à 13 miljoen euro in geïnvesteerd en nu, enkele jaren later, zouden we dat weer moeten terugdraaien. Onbegrijpelijk, ook dat Heusden Een hier mee akkoord kan gaan. Wat ons betreft kunt u die besparing in de begrotingsvoorstellen schrappen, dat zal inmiddels wel duidelijk zijn.

Ook een verhoging van de OZB met jaarlijks 5% bovenop de inflatie vinden wij veel te veel. Lasten worden op deze manier eenzijdig afgewenteld op de eigenaren van woningen, terwijl lusten voor de gehele bevolking zijn. Dat vinden wij niet acceptabel. Natuurlijk horen wij de wethouder dan zeggen dat het maar om een tientje per jaar gaat, maar mensen worden geconfronteerd met allerlei lastenverhogingen, niet alleen gemeentelijke heffingen, maar ook andere lasten zoals waterschap, verzekeringen en noem maar op. En over het algemeen weet men dan de eigenaars van woningen heel goed te vinden. Vaak ook een categorie die net buiten allerlei subsidieregelingen valt. Het eigen huis dreigt zo te vervallen tot een melkkoe. 5% OZB extra per jaar vinden wij dus veel en veel te veel.

Meerjarenperspectief
Het financieel meerjarenperspectief in deze voorjaarsnota is ondanks de opgepoetste baten en ondanks de 5% OZB en toeristenbelasting gewoonweg dramatisch. Voor de jaren 2007, 2008 en 2009 wordt een tekort begroot van 2,3 miljoen euro. In 2010 en 2011 kleine overschotten en daarna weer een jaarlijks tekort van ca. 5 ton. In de slotzin van de voorjaarsnota durft u dat ook nog een mooi resultaat te noemen. Vorig jaar hebben wij tegen de begroting gestemd omdat er een tekort was van 1,7 miljoen en dat is dus nu opgelopen tot 2,3 miljoen. De wethouder financiën heeft bij diverse gelegenheden het woord potverteren in de mond genomen. Hij was tot nu toe de enige, maar als het gaat om het tekort van 2,3 miljoen, dan noemen wij dat inderdaad potverteren. Onbegrijpelijk dat het college en coalitie dan spreken over een sluitende begroting. Natuurlijk, we voldoen formeel aan de provinciale regelgeving, na 4 jaar is er weer een overschot, wel flinterdun, maar inderdaad een overschot. Maar materieel gezien kun je hier natuurlijk niet spreken van een sluitende begroting.
Het zou nog niet eens zo dramatisch zijn als het college op basis van deze cijfers plannen zou aankondigen om in het najaar met een echt sluitende begroting te komen. Wat dat betreft kan dit college een voorbeeld nemen aan de Waalwijkse collega€™s. Daar worden aanzienlijk kleinere tekorten verwacht, maar meteen wordt een grote bezuinigingsoperatie ingezet, waarbij de raad kan kiezen uit een tiental verschillende "ruimtescheppende opties"zoals men dat daar noemt. Een prima idee om dat ook in Heusden op te pakken.
Vraag aan de coalitiepartijen: vinden jullie het nu gepresenteerde meerjarentekort acceptabel en of vinden jullie dat daar iets aan moet gebeuren?
Vraag aan het college: is het college bereid om zodanige bezuinigingsmaatregelen voor te stellen dat de begroting 2008 in het najaar echt sluitend zal zijn?

Tot zover de bijdrage van onze fractie.

De reactie van het college op enkele punten:
De 7 miljoen die in de voorjaarsnota is uitgetrokken voor de A59 en voor de parallelstructuur blijkt voor een groot deel bestemd te zijn voor geluidsschermen langs de A59.
Wethouder Van Mierlo erkende dat er bij de egalisatiereserve kapitaallasten zoals die door het college als noviteit werd aangeduid, eigenlijk gewoon sprake is van een bestemmingsreserve.
Een overzicht van de grondexploitaties werd aan het begin van de vergadering pas beschikbaar gesteld. Daaruit blijkt dat de baten van vooral de exploitaties van het Centrumplan Drunen, €™t Hoog I en Heesbeen/Verdoorn aanzienlijk zijn verhoogd.
Op de vraag aan de coalitiepartijen t.a.v. het meerjarentekort kwam geen enkele reactie. Wethouder Van Mierlo gaf aan dat in de visie van het college de voorjaarnota gezien moet worden als een ambitieprogramma. Dat zal dan volgens de wethouder straks zijn vertaling moeten krijgen in de begroting. Wordt vervolgd dus.

Drunen, 27 juni 2007
Kees Musters

< Vorige		Volgende >